富裕的外国人可以通过一个特殊的计划获得签证,但只有少数人“投资真正的高失业率地区。几乎所有其他EB-5项目都使用gerrymandering来获得困境。”

民主党参议员帕特里克莱希呼吁移民投资者计划有缺陷并与其预期目的背道而驰“EB-5计划......旨在为服务欠缺的农村和城市社区带来就业机会并且有一段时间它就是这样做但该计划已经偏离这些目标这是欺诈的吸引力安全违规是常见的,“Leahy在众议院司法委员会听证会上作为证人说道

”由于经济上的分歧,国会为促进对陷入困境的地区的投资所制定的激励措施已经过时了“佛蒙特州参议员提供了一些数据来支持他的说法“只有3%的EB-5投资者现在在农村地区投资......不到10%投资于真正的高失业率地区几乎所有其他EB-5项目都使用分配来证明自己是有困难的,”Leahy说

3月8日是这样吗

他的评论反映了EB-5申请EB-5移民投资者计划的样本EB-5计划 - 其名称来源于给予参与者的就业签证 - 由国会于1990年创建,作为吸引外国人和工具的工具

通过就业和投资刺激美国经济最初,移民直接投资于新项目但是在1992年,国会通过创建移民投资者计划(也称为区域中心计划)扩大了EB-5,为个人提供了EB-5签证

投资于与美国公民及移民服务局(USCIS)批准的区域中心相关的某些商业项目,通过EB-5管理该项目的机构,投资者,其配偶以及未满21岁的未婚子女如果他们有资格获得绿卡为美国工人创造或保留10个永久性全职工作,如果他们的投资至少为100万美元,或者如果是在目标就业人员中则为500,000美元t美国TEA的面积(TEA)被定义为农村地区或失业率至少为全国平均水平150%的地区(有关TEA分类的详细信息,请点击此处)USCIS告诉PolitiFact它没有很难投资通过EB-5创造的就业机会,但指出我们商务部对2012和2013财年的562个活跃项目进行的分析在这两年期间,超过11,000名移民投资者估计投资近580亿美元,根据2017年1月的报告,预计项目将创造约174,000个工作岗位(对EB-5以外来源项目的投资约为1090亿美元)政府问责局报告尽管如此,一些报告发现投资者计划存在缺陷,包括案例欺诈和疏忽监督参议员办公室向我们提交了政府问责局2016年9月的报告

e参议院和众议院司法委员会主席和排名成员的要求,分析了对TEAs的投资,这些领域的分类以及如何提高失业率的TEA以满足所需的失业率GAO研究了6,652中的200个随机样本2015财年第四季度提交的投资者请愿书当GAO开始分析时,这些请愿书尚未确定在报告的调查结果中:•几乎所有EB-5申请人都选择投资于位于TEA的项目,因此符合条件最低投资额为500,000美元•3%选择投资农村TEA•97%选择投资高失业率的TEA,但90%(97%)人口普查区域合并以满足所需的失业率其他10百分之(97%),使用单一人口普查区,人口普查区组或县的失业率换句话说,97%的EB-5申请人选择投入专业人士说,我们已经要求研究EB-5项目的专家帮助我们评估Leahy的评估他们说数据稀缺且有限,并且GAO的估计是最好的Leahy依赖GAO报告“公平合理”,纽约大学斯特恩商学院驻校学者Gary Friedland与同事Jeanne Calderon一起就参议院和众议院委员会的调查结果作证

 “美国公民及移民服务局不透明,不公开发布有关项目,项目的TEA状态或个人请愿的数据,”弗里德兰说:“同样,行业(区域中心和开发商)不透明,并且非常保护有关利用EB-5的项目的信息资本“与寻求风险调整回报率的传统投资者不同,移民投资EB-5主要 - 如果不是唯一的话 - 有资格获得投资者签证并接受非常低的投资利率,弗里德兰德说,结果,他们他说,他们希望尽量减少对EB-5项目的投资,并寻求允许他们有资格获得TEA项目允许的低投资额的项目,他说,为促进经济发展,各州有宽松的规则使项目有资格成为TEA地点弗里德兰说,“这导致了TEA的批判,申请人(区域中心)可以人为地扩大这一范围

”高失业率将被测试的地区包括失业率异常高的远程人口普查区,这些区域不能反映项目所在区域的经济状况,“弗里德兰说”各州允许人口普查区域在任何方向连接并形成不自然的形状“弗里德兰和卡尔德隆拥有大规模房地产项目的数据库,这些项目已经筹集或提议筹集大量的EB-5资本”实际上,曼哈顿的所有大型项目都位于南部中央公园,通常这些项目通过利用国家允许的分配来获得TEA位置,“弗里德兰说GAO的分析也表明大多数TEA是通过人口普查区域结合建造的,城市研究所高级研究员Audrey Singer说道

“很少基于一个小的地理区域,”她说,虽然GAO的分析很有用,但辛格指出,样本只是指示那个特定的时间段(GAO报告中的一个脚注说第四季度的请愿书可能无法代表其他季度提交的请愿书)“如果没有更长时间的数据,就没有办法衡量这些趋势的代表性 - 在过去10年或者该计划的有效期内,“辛格表示,关于Leahy声称只有3%的EB-5投资者现在投资于农村地区,这”可能接近正确“,高级政策分析师Lazaro Zamora说

在两党政策中心大多数区域中心仍主要集中在房地产开发和其他受大都市区影响的投资项目,萨莫拉说:“最终,这是一个吸引投资的计划,农村Zamora说,尽管有一些项目使农村社区受益,例如在亚利桑那州农村地区开设的医院, EB-5投资我们的执政Leahy说:“现在只有3%的EB-5投资者在农村地区投资......不到10%投资于真正的高失业率地区几乎所有其他EB-5项目都使用了分配来使其成为困境”Leahy根据他对2016年政府问责局报告的说法,该报告分析了2015财政年度最后一季度提交的EB-5申请样本专家表示,EB-5投资只有有限的数据,但GAO的调查结果是合理的GAO的报告反映了一季度请愿书的快照和估计该计划已经存在了20多年我们对Leahy的声明评价大致为真

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